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银河详细解读：参议院加密货币法案或扩大财 政部监管权限

2026-01-14 20:08:41 | 来源：本站整理 | 作者：佚名
美国参议院正推动加密货币法案，拟将监管权从SEC转移至CFTC，明确数字商品分类并制定注册规则,法案核心是赋予CFTC更多权限，而非扩大财政部监管范围,目前立法进程已重启，但最终通过可能延至2027年,

银河表示，参议院加密货币法案或扩大财政部监管权限

银河表示，加密市场结构草案法案将赋予美国财 政部新的权力，以冻结交易并采取类似《爱国者法案》的措施。

银河数字警告称，美国参议院银行委员会发布的一份加密市场结构法案草案将赋予财 政部广泛的新型监管和执法工具，并将其称为自《美国爱国者法案》以来金融监管权力的最大一次扩张。

在周二发布的一份研究简报中，Galaxy表示，参议院提出的方案远远超出了众议院通过的《清晰法案》,尤其是在打击非法融资条款方面。Galaxy警告的核心在于一项针对加密货币的全新“特别措施”权限。

该机构将允许财 政部将外国司法管辖区、金融机构或整个类别的数字资产交易指定为首要的洗钱关注对象，从而有权限制或附加条件地处理某些加密货币资金转账。Galaxy将此与《爱国者法案》下所创建的工具进行了对比，并指出，该工具可广泛应用于离岸场所和交易渠道。

《爱国者法案》是在“9·11”恐怖袭击事件后通过的一项法律，旨在通过扩大政府的监控权力来加强国 家 安 全，为执法部门提供新的工具，例如更便捷的窃 听以及追踪数字通信，以打击恐 怖 主 义。该法案曾面临重大关于公民自由的争议。

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参议院加密货币法案新增交易冻结权

加密市场结构法案草案还引入了一项正式的“临时冻结”框架，用于数字资产交易。根据这一机制，财 政 部或其他受监管机构可在无需事先获得法院令的情况下，要求稳定币发行人和数字资产服务提供商冻结交易长达30天，并可酌情延长。

另一项关键条款明确将加密货币前端纳入制裁和反洗钱合规范围。该法案定义了“分布式账本应用层”，例如用于与区块链或去中心化金融（DeFi）协议交互的网页托管界面，并指示财 政 部发布指引，要求这些工具对钱包进行筛查、阻止受制裁活动，并实施基于风险的反洗钱管控措施。

Galaxy 关于加密市场结构草案中语言的亮点。来源：Galaxy Digital

银河还特别提到了针对所谓“名义上是DeFi”的协议的语言规定。根据这一条款，监管机构可对那些对DeFi协议的功能或访问拥有实质性控制权的个人或团体施加《银行保密法》规定的义务。

“综合来看，如果SBC草案中所列权力成为法律，我们认为这将是自《美国爱国者法案》以来金融监管机构所获得的最大一次权力扩张。”银河公司写道。

加密货币委员会欢迎市场结构法案取得进展

与此同时，在一份分享给Cointelegraph的说明中，创新加密货币委员会（CCI）表示，参议院银行委员会更新后的加密市场结构文本表明，“各方仍在持续参与应对当前数字资产面临的最具影响力的政策优先事项之一。”

CCI表示，它正在密切审查该草案，并与成员及政策制定者展开互动，强调任何最终框架都应维护消费者的选择权，并支持负责任的竞争。

周一，美国参议院农业委员会推迟了对加密市场结构法案的审议，至1月最后一周进行，主席约翰·布兹曼表示，需要更多时间以争取广泛的两党支持。

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Tag：加密货币  

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