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英国央行正在对稳定币持开放态度，需着力提升行业参与质效

2026-03-13 23:21:26 | 来源：本站整理 | 作者：佚名
英国央行计划2026年实施稳定币监管，态度较此前软化，允许发行方将最多60%资产投资短期国债，并考虑提供央行流动性支持,但设置个人及企业持有上限，行业认为其阻碍创新，凸显监管与行业诉求间的分歧,

英国央行正在对稳定币持开放态度，需着力提升行业参与质效

英格兰银行愿意接受其拟议稳定币框架的修正，但一位官员表示，他们需要加密行业参与者的更好反馈。

英格兰银行（BOE）对稳定币的立场正逐渐转向更友好的立场，但据该行副行长称，与业界的建设性对话仍然不足。

英国央行于去年11月启动了稳定币咨询。部分拟议要求激怒了加密行业代表，他们声称这些要求可能扼杀创新。

过去几个月，该银行一直与行业团体合作，制定其对稳定币的立场。这些措施包括修订支持要求和重新思考账户上限。

一些业内观察人士认为，银行在稳定币方面正在转变，但仍有工作要做。

英格兰银行对稳定币风险持开放态度，欢迎反馈

2025 年 11 月 10 日，英国银行发布了一份文件，阐述了其对稳定币监管体系的愿景。这发生在一份最初的讨论文件两年后，据银行称，该文件涵盖了“银行、非银行支付服务提供商、支付系统运营商、行业协会、学术界和个人”的观点。

当时，业内观察人士告诉 Cointelegraph，英格兰银行高估了稳定币对英国经济构成的风险。英国稳定币发行商 Agant 的首席法律官汤姆·罗兹当时表示，该银行“过于谨慎和限制性强”。

其中较具争议的措施之一是稳定币持有上限，即个人持有上限为2万英镑，接受稳定币支付方式的企业限制为1000万英镑。

现在，银行似乎正在改变主意。周三，英国银行副行长莎拉·布里登在上议院金融服务监管委员会发言时告诉议员们，他们愿意重新考虑这些限制。

英央行开放稳定币，行业参与缺

布里登在上议院发言。来源： 议会

布里登表示，拟议的限制是为了减轻大量存款向稳定币转移的风险，因为这可能破坏银行的稳定性。

“我们提议设立持有限额来管理这种风险。我们欢迎其他实现方式的反馈，“她说。

然而，反馈本身似乎也是一个问题，至少据 Breeden 说是这样。她说：“行业对以不同方式进行的压力非常真实。我们有点失望的是，没有人说'为什么不这样做呢？'”

“我认为我们还没有就我希望的另一种解决问题方式进行建设性的交流。相反，我们遇到的是'别这么做'和'我理解你为什么想做某件事'，而不是填补空白。”

罗兹周四告诉 Cointelegraph，情况并非完全如此。“在过去两年里，我们审查了来自 FCA 和银行的数千页咨询报告，参加了众多圆桌会议，并提交了数百页的意见，无论是我们自己还是作为行业协会的一部分。”

他表示，行业和监管机构面临的主要挑战是他们正在为尚未发展的市场制定“全面的监管体系”。

罗兹解释道：

“在这种情况下无法提供具体数据，这也是为什么在这个萌芽阶段采取更宽松的原则式管理制度是合适的。”

英国数字资产平台 Zumo 的创始人兼首席执行官 Nick Jones 表示：“行业团体一直在努力工作，并在紧迫的截止日期内提出切实可行的建议。”

他表示，如果银行遵循金融行为监管局（FCA）春季模式，反馈可能会更具建设性。这些限时工作坊聚焦于技术的实际应用，以解答监管者的问题。

“多货币宇宙”以及英国稳定币的未来

布里登开场保证银行“我们确实希望看到非银行发行的代币化货币。”

“我们今天可以拥有我所说的'多货币宇宙'，拥有更多选择和竞争。”

她在九月的演讲中表示 ，这样的体系“以不同形式的资金和支付方式的选择为特征;随着技术推动更快、更便宜、更具创新性的支付，惠及企业、家庭和金融市场用户;而且——关键是——整个体系都建立在对金钱本身的信任之上。”

货币间竞争及其所谓的益处一直是加密行业的核心论点。罗兹表示：“稳定币成为竞争激烈的多货币宇宙的一部分，代表了银行思维的重大且积极的演变。”

然而，罗兹指出，这与英格兰银行行长安德鲁·贝利的言论“形成鲜明对比”，贝利“不认为稳定币可以替代商业银行资金。”

琼斯说：“随着时间推移，我们看到英格兰银行对数字资产的怀疑态度开始消退。”中央银行对竞争货币形式更为开放，英镑支持的稳定币能够与法定货币共存，这“令人鼓舞”。

他说：“很明显，不同新兴类型的投资将适合不同的应用场景——例如，大型机构资本更愿意使用代币化存款，而较小的零售支付公司则可以利用稳定币的网络效应。”

据罗兹介绍，下一步是教育委员会的最终政策立场，但仍有可能进行修订。

银行预计最终规则将在 2026 年下半年出台。来源： 英国教育委员会

行业仍在推动取消持有上限，废除发行人类似银行的资本规则。琼斯表示，后者“对全额支持的发行人来说不合适，应当以关注储备质量和透明度的监督来取代。”

他们还希望重新考虑储备金。迄今为止，英格兰银行要求发行人持有40%的储备资产在英格兰银行无偿存款中，以及高质量短期英国政府债务中最高60%。

这基于过去的多次交易，比如 2023 年硅谷银行倒闭事件，导致 USDC 稳定币失去了挂钩。布里登告诉路透社：“这些数字大致与此相符。这就是为什么我们提议 40%，而不是更小的数字。”

琼斯表示：“监管机构或许应考虑从英格兰银行持有的40%中补偿部分资金，以帮助维持商业可行性。”

“英国可以成为稳定币领域的领导者之一，但前提是监管既相称且具竞争力。”

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