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英国上议院发出警告：英格兰银行对英镑稳定币监管恐失其效

2026-06-03 22:04:10 | 来源：本站整理 | 作者：佚名
英国上议院警告，英格兰银行对英镑稳定币设置的2万英镑个人持有上限及1000万英镑企业持有上限，可能抑制市场增长、限制采用率与流动性，阻碍创新并削弱英国在数字资产领域的竞争力，甚至可能将相关活动推向海外监管宽松地区，使监管失去意义,

英国上议院发出警告：英格兰银行对英镑稳定币监管恐失其效

英国上议院警告，英格兰银行对英镑稳定币设置的2万英镑个人持有上限及1000万英镑企业持有上限，可能抑制市场增长、限制采用率与流动性，阻碍创新并削弱英国在数字资产领域的竞争力，甚至可能将相关活动推向海外监管宽松地区，使监管失去意义。

英国上议院的一个委员会警告称，尽管支持监管，但严格的稳定币监管规定可能会使英镑代币在商业上难以落地。

英国上议院的一个委员会在周三发布的一份报告中警告称，英国应加快推进稳定币监管，但同时应避免出台使英镑计价稳定币市场在商业上难以运作的监管规则。

跨党派金融服务监管委员会表示，英国在这一领域“落后于”美国和欧盟，且由于缺乏明确的监管框架，“抑制了稳定币在英国的发展与投资”，尽管以美元为锚定的全球性代币，如USDt（USDT）和USDC（USDC），正不断增长。

尽管委员会支持英国央行（BoE）和金融行为监管局提出的大部分框架，但同时也警告称，部分措施可能有损英国发行的稳定币的可持续性和竞争力。

该报告支持对与法定货币挂钩的稳定币提出1:1由优质资产全额储备的要求，并建议设立英国央行的后备贷款机制，以应对系统性发行机构的风险。

然而，报告特别指出英国央行2025年11月开展的咨询中的一些内容可能带来不利影响，并警告称，要求系统性发行机构将其支持资产至少40%存放于无息央行存款的做法已招致“大量批评”，并可能“对稳定币发行机构的可持续性以及英国市场的国际竞争力产生负面影响”。

针对企业和个人的拟议临时持有上限也被指出可能“不必要地抑制英镑稳定币的发展”，且在实际操作中难以落实。

禁投与奖励机制的不确定性令英国代币前景蒙阴

同行们也关注这一具有政治敏感性的返还问题。英国央行的草案规定，禁止为持有英镑计价的系统性稳定币的持有人支付报酬，从而使英国与欧盟的《加密资产市场法规》（MiCA）处于相似的立场——该法规同样禁止稳定币发行人向持有人支付利息。美国天才法案禁止支付型稳定币发行人支付利息，但美国国内就交易所及其他中介机构是否可以提供奖励仍存争议。

英上议院示警英央行英镑币监管

英国上议院稳定币报告。来源：英国上议院

该委员会主要将支付型稳定币视为实现快速、低成本交易的工具，而非投资产品。然而，委员会警告称，严格的储备规则与禁止支付利息或其他报酬的双重限制，可能会削弱英国发行的代币的“商业可行性”和竞争力，尤其是在目前尚不清楚是否允许采用卡片式奖励或其他非利息激励措施的情况下。

调查证据凸显风险与英国的战略抉择

这些结论是在委员会历时数月的证据收集之后得出的，期间委员会向业界与学界的证人就稳定币能否在“加密货币的进出通道”之外实现更大发展这一问题进行了深入质询，并就金融稳定性、银行资金来源以及消费者保护方面的风险向其提出质疑，同时对美国《GENIUS法案》关于非银行发行人的监管路径所持的截然不同的观点展开了尖锐的探讨。

上议院在强调稳定币市场扩张“绝不能为非法活动的滋生提供新的可乘之机”的同时，认为英国应当致力于培育而非单纯监管以英镑计价的稳定币行业。

他们敦促英国财 政 部、英格兰银行和金融行为监管局坚持现有时间表，明确系统性发行人的双重监管在实践中如何运作，并对持仓限额和准备金要求等措施进行重新调整，以便英镑稳定币能够在英国“与其他支付方式展开竞争”，而非因监管而失去实际意义。

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Tag：稳定币  

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