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俄罗斯提议开展比特币、以太币及USDT交易所交易，探索加密监管新路径
俄罗斯近年来在加密货币领域的政策立场经历了根本性转变，从最初的严厉管控逐步走向审慎开放。2026年3月，俄罗斯政府立法活动委员会正式批准一项规范加密货币交易的法案，允许该国加密交易所上线比特币、以太坊和Solana等市值与交易量最大的主流数字资产。与此同时，俄罗斯央行更早向政府提交提案，拟允许数字金融资产在以太坊等开放区块链网络中流通，以在国际制裁背景下吸引外资、打通跨境结算通道。这一系列举措标志着俄罗斯正从封禁走向接纳，试图将加密货币纳入正规金融体系框架。
根据法案规定，获准在俄罗斯交易所交易的加密货币须满足严苛门槛：过去两年平均市值超过5万亿卢布（约600亿美元）、平均日交易量至少1万亿卢布（约120亿美元），且具备至少五年交易历史。比特币、以太坊凭借庞大市值和深厚流动性自然达标，而泰达币USDT作为全球市值超1600亿美元、日交易额超千亿美元的最大稳定币，亦被视作潜在交易标的。俄罗斯央行被赋予确定允许流通数字资产清单的权力，同时授权金融情报机构将特定加密货币列入黑名单，隐私币则被明确禁止交易。
从战略层面审视，俄罗斯此举绝非心血来潮，而是被制裁重压下的理性突围。俄央行行长直言，允许数字金融资产在开放网络流通对于吸引海外投资和跨境结算至关重要。若提案全面落地，俄罗斯企业将能够在国际平台发行数字金融资产，这些资产未来可能登陆大型加密交易所和DeFi协议，使俄企重新获得国际流动性。此外，法案将加密货币和稳定币认定为"货币资产"，普通公民年投资额限制在4000美元以下，违规交易所面临最高100万卢布罚款，非法挖矿最高可处250万卢布罚款甚至五年监禁，彰显了监管的决心与力度。
然而，风险亦不容忽视。泰达币USDT长期面临储备金透明度质疑，其发行方Tether公司至今未能提供完整审计报告，储备构成包含商业票据等风险资产。若USDT被纳入俄罗斯交易所交易，一旦储备金问题引爆，恐将引发系统性金融风险。与此同时，中国等主要经济体明确将虚拟货币相关业务定性为非法金融活动，俄罗斯的开放路径能否真正落地仍存变数。
俄罗斯正以加密货币为支点撬动被制裁封锁的国际金融通道，比特币、以太币和USDT的交易所交易若成行，将重塑欧亚加密版图。但在合规框架尚未完善、稳定币信任赤字犹存的当下，这场豪赌的最终走向，仍需时间给出答案。
俄罗斯中央银行提议允许比特币、以太币和USDT在受监管的交易所交易，此前普京总统上周签署了一项法律。
俄罗斯中央银行已编制一份拟议的加密资产清单，这些资产可根据上周批准的新规则在交易所公开交易。
俄罗斯银行周二表示，该名单包括比特币、以太坊和泰达币的稳定币USDT，并补充说这些资产符合市值、平均日交易量以及至少五年海外市场价格历史等标准。
该提案源自普京总统于8月4日签署的新法律，赋予俄罗斯银行权力决定哪些数字货币可以进入有组织交易并制定相关规则。
根据规则，非合格投资者每年可通过包括经纪人、加密货币交易所服务或资产管理人在内的每个中介购买价值最高30万卢布（约3650美元）的加密货币。合格投资者在交易所或场外市场交易的加密资产将无购买限制。
俄罗斯银行表示：“在进行交易之前，所有投资者，无论身份如何，都必须通过测试，熟悉投资加密资产的风险。”
央行表示，这些限制旨在保护非合格投资者免受加密货币价格剧烈且不可预测的波动影响。监管机构正在接受对该提案的意见，截止日期为8月24日。
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