法国国会财委会通过稳定币兑换课税与加密出境税,预算收入案却遭否决

根据法国国民议会官网公布的修正案文本,国民议会财政委员会本周通过两项加密货币税制修正案:把加密货币换成欧盟 MiCA 规范下的稳定币,将视同出售,须就获利课税;持有大额加密资产的人移居海外时,也要缴「出境税」。
不过财委会在 10 月 9 日晚间否决了整份 2027 年度预算的收入部分,院会将从政府原始版本开始审议。这些修正案若要生效,必须在院会重新提出并通过。
换成稳定币视同出售,2027 年起须缴税
第一项修正案由左翼 GDR 党团议员 Nicolas Sansu 提出。依法国现行税制,加密货币之间的互换享有缓课,只有换回法币或拿去消费时才计算获利。修正案把「换到的是 MiCA 定义的电子货币代币」排除在缓课之外,也就是把比特币等加密货币换成锚定单一法币的稳定币,将视为一次出售,并以加权平均取得成本计算获利,适用于 2027 年 1 月 1 日起的交易。
提案说明指出,法定货币转换本来就要依统一税率课税,换成稳定币的获利却因为「法律漏洞」而不用缴税。说明中写道,稳定币可以在加密服务商付款、购买其他加密货币,是「完全一般的投资工具」,并称英国与意大利已有类似立法。修正案没有另订税率,沿用现行统一税率,据 Decrypt 整理,该税率今年起为 31.4%。
加密资产逾 80 万欧元者移居海外须缴出境税
第二项修正案同样由 Sansu 提出。过去 10 年中至少 6 年为法国税务居民的人,移出税籍时若家户持有的加密资产总值超过 80 万欧元,须就未实现获利课税,通过交易所或其他第三方保管的资产也一并计入。80 万欧元的门槛与现行股票出境税相同。

依修正案条文,不涉及现金差额的加密货币互换不算出售,纳税人须申报移居当日持有的全部加密资产,包含存放在海外帐户与自行保管的钱包。提案说明认为,直接持有加密资产的人目前不在出境税范围内,持有同等价值股票的人却要缴税,加上加密资产可以即时跨境转移,容易被用来节税。
财委会另外通过议员 Daniel Labaronne 的修正案,允许加密资产亏损往后 10 年抵减获利,比照股票的作法;现行制度下,亏损只能抵减当年度的获利。提案说明提到,这项修正案是与法国数字资产发展协会(ADAN)共同研拟。
收入案 31 票反对遭否决,院会 10 月 13 日从政府版本重审
根据国民议会电视台 LCP 报导,财委会 10 月 9 日晚间以 31 票反对、3 票赞成、2 票弃权,否决了经大幅修改的预算收入部分,只有总统马克宏阵营的 EPR 党团投下赞成票。预算总报告人 Philippe Juvin 初步估计,财委会一周来通过与删除的条文,将使公共赤字扩大约 100 亿欧元,赤字将升至 GDP 的 5.35% 至 5.4%,高于政府设置的 5% 目标。
院会将于 10 月 13 日开始辩论收入部分,并以政府原始版本为基础。据 Decrypt 报导,正式表决排定在 10 月 20 日;稳定币兑换课税与出境税若在院会重新提出并闯关成功,将从 2027 年 1 月 1 日起适用。
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