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美联储发布GENIUS稳定币配套草案，储备资产限定短期公债等高流动性资产

2026-09-28 12:05:00 | 来源： | 作者：佚名
美联储 9 月 24 日公布两项配套提案，针对《GENIUS 法案》建立受联准会监管的支付型稳定币发行规则，并对外征求公众意见,下面一起来看看正文内容吧

美联储公布GENIUS法案两项配套提案

美国联准会 9 月 24 日就两项提案征询公众意见，内容是依《GENIUS 法案》为受联准会监理的支付型稳定币发行机构创建监管框架。法案本身只写了要有合格储备，这两份提案才是把储备资产范围、资本要求与申请进程写进规则的一步。

相关文章：GENIUS 法案落地：美国考虑在全球范围内推广美元稳定币

第一项提案：储备必须是短期国库券等高流动性资产

依照联准会的说明，第一项提案要求受其监理的支付型稳定币发行机构，必须以特定的合格储备资产完全支撑所发行的稳定币，例如短期国库券与其他特定的高品质、高流动性资产。

同一项提案还要创建标准化的资本要求，用来因应支付型稳定币业务的特定信用风险与作业风险，并订定风险管理标准。此外，提案会针对受联准会监理、负责保管稳定币支撑资产的机构订出规则，并厘清受监理银行从事稳定币与相关业务的可行范围。

第二项提案：银行要发稳定币得先送商业计划书

第二项提案处理的是入场进程。联准会说，这项提案会为申请发行支付型稳定币的受监理银行创建一套量身订做的申请流程，申请者必须提交商业计划书与财务信息等文档。提案同时会创建申请案的申诉、听证与最终裁定进程。

两项提案都已送交《联邦公报》刊登，分别是受监理存款机构申请由子公司发行支付型稳定币的进程，以及联准会履行《GENIUS 法案》职责的实施办法。

理事巴尔支持提案，但对反洗钱门槛有意见

据 The Block 报导，先前对《GENIUS 法案》表达过疑虑的联准会理事巴尔表示支持这次的提案，但希望在银行反洗钱方面再多做一些。

他关切的是一项门槛设计：除非查出的问题属于「重大或系统性」，否则联准会不得就反洗钱缺失采取监理或执法行动。巴尔说：「如同联准会 7 月的提案一样，我担心『重大或系统性』这个标准，可能对联准会有效证实一家机构是否创建并维持合规计划的能力，产生未知的影响。」

《GENIUS 法案》去年由川普总统签署生效，为稳定币创建联邦监管框架，要求稳定币必须由美元或同等流动性的资产完全支撑，并强制每年查核。该法的生效日订在 2027 年 1 月。链新闻先前报导过川普政府评估将美元稳定币推向海外，那是同一套政策的对外面向，这次的提案则是对内把发行门槛定下来。

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