美国国家橄榄球联盟表态:预测市场上的体育合约应该由各州监管

北京时间 10 月 8 日,美国国家橄榄球联盟(NFL)正式向美国最高法院提交法庭之友意见书,对外亮出自身核心立场,认为预测市场平台推出的体育衍生品合约属于博弈行为,对应的监管管辖权应当交由美国各州政府负责。NFL 在文件中明确支持新泽西州博彩执法局针对预测市场 Kalshi 发起的上诉,同时呼吁最高法院受理该案,这场诉讼也将深刻影响美国体育预测赛道后续监管走向。根据公开案件卷宗,NFL 已提交法庭之友意见书,明确支持新泽西州博彩执法局针对预测市场平台 Kalshi 发起的上诉程序,并敦促最高法院立案审查。
针对案件编号26-299的诉讼,新泽西州曾于北京时间9月2日递交调卷令申请,意图推翻第三巡回上诉法院在今年4月作出的裁定。此前,第三巡回法院判定Kalshi平台发行的体育赛事合约属于美国商品期货交易委员会(CFTC)的专属管辖范畴,进而排除了各州博彩法规的适用性。
风控机制与监管人力存疑
预测市场的体育资金规模已不容小觑。NFL在提交的文件中披露,本赛季开局首个周日,全网预测市场的33亿美元总成交额中,高达18亿美元直接关联NFL赛事,占比过半。该意见书由前司法 部长William Barr等法律专家起草,且完全由NFL独立背书,暂无其他职业体育联盟参与联署。
相较于传统渠道,新兴平台的合规标准引发了NFL的强烈担忧。合法体育 投注体系已建立成熟的风险隔离机制,例如屏蔽特定高风险玩法及严格的年龄准入制度,而预测市场却游离于这些约束之外。文件列举称,按照绝大多数州的法律,18岁人群被严禁通过Caesars等合规渠道参与赛事投注,却能轻易在Kalshi平台上建立相同标的的敞口。此外,NFL还对比了监管资源:CFTC在全美仅配备543名编制人员,而单是内华达州与宾夕法尼亚州的博彩监管机构便各自拥有近400名专职人员,凸显出联邦机构在下沉监管方面的人力捉襟见肘。
法院见解面临割裂,市场版图加速分化
基于合规考量,NFL指责Kalshi迄今未能与其就监管风险展开实质性合作,并强调预测市场缺乏防止赛事操纵的防护网及21岁的准入门槛。为此,NFL恳请最高法院尽早受理此案,争取在下一个赛季打响前定分止争。巡回法院之间的法理认知已出现明显裂痕:第六与第九巡回上诉法院在近期的裁决中均认定,Kalshi的体育合约不符合联邦交换合约的法定标准,这与第三巡回法院的观点针锋相对。
案件追踪系统显示,该上诉案已汇集多方意见,包括全国博彩立法者委员会(NCLGS)、各大博彩监管协会,以及俄亥俄州等39个州与华盛 顿特区于北京时间10月7日联合提交的文件。目前,Kalshi的答辩期限已被宽延至北京时间11月9日,最高法院尚未决定是否调卷。
在体育商业生态中,各大联盟对预测市场的态度已出现分化。当前北美冰球职业联赛(NHL)已选择与Kalshi及Polymarket建立合作;美国职业棒球大联盟(MLB)等机构也已牵手Polymarket。然而NFL及美国职业篮球联赛(NBA)等顶级赛事IP仍对该模式保持着谨慎的距离。
扩展文章:
Kalshi与Polymarket对比:费用、市场、交易量,哪个更好?

总结
NFL 站在保护赛事生态角度,主张体育预测合约由各州监管,指出 Kalshi 平台缺少成熟风控、年龄准入限制,联邦监管人力不足。目前美国不同巡回法院判决观点对立,39 个州及特区已联名提交意见,Kalshi 答辩期延后至 11 月 9 日。各大体育联盟态度分化,部分联盟选择和预测市场平台合作,NFL、NBA 则保持谨慎。
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