法国加密钱包逾11.2万美元要报税!未申报罚1万欧,但法案还没通过

法国国会议员提案,持有自管加密资产超过 100,000 欧元(约 112,000 美元)者需向税务机关申报,未申报最高罚锾 10,000 欧元。修正案虽经财务委员会通过,但 2027 预算案收入部分遭否决,法案前途未卜。
法国国民议会财务委员会上周五通过一项修正案,要求持有自管加密资产超过 100,000 欧元(约 112,000 美元)的持有人必须向税务机关申报,未申报者最高罚锾 10,000 欧元。这项提案号称要堵上加密资本利得的漏税漏洞,但 2027 预算案收入部分在隔日被否决,法案能否上路还要看国会后续走向。
修正案 I-CF821:10 万欧元以上要报、不报罚 1 万
修正案编号 I-CF821,由 LIOT(Liberties, Independents, Overseas and Territories)党团三位议员 Charles de Courson、Jean-Pierre Bataille、Michel Castellani 共同提出,内容是将新条文加入法国《一般税法典》。依提案,持有未由加密资产服务提供商(CASP)托管的加密资产者,必须按 12 月 31 日的市值申报。法国国民议会在其修正案原文中明确指出,这涵盖存放在个人钱包、硬件钱包或任何非托管环境中的加密资产。
提案人引用的数据相当惊人:依据一项针对高收入者的议会税务调查,2021 年法国加密资本利得总额高达 35 亿欧元,但当年仅有 4 亿欧元的加密资产持有量被向税务机关申报,申报率不到 12%。提案方将这项落差视为「系统性漏税」的直接证据,认为自管钱包成为高净值人士规避税务的工具。
罚锾层级设在 10,000 欧元上限,这个数字在法国税务处罚体系中属于中高端,显示立法者对未申报行为的处罚意图。不过,提案并未提及初犯与再犯的区隔,也没有说明如果持有人能证明已尽合理注意义务(例如通过钱包集成报税工具自动计算),是否可减免。
法案卡关:预算案收入部分被否,加密条文需重新提交
I-CF821 是财务委员会上周审议的 5 项加密相关修正案之一。其他 4 项包含:对将持有超过 800,000 欧元的加密资产转移出境者课征「离境税」、取消将法币回购稳定币时的税务递延等,动向与 2027 年度预算案深度绑定。不过财务委员会在 10 月 11 日以 31 票对 3 票否决了预算案的收入部分,依法国立法程序,国会将在 10 月 14 日(周二)从政府原始草案重新开始审议。
这意味着财务委员会通过的加密修正案不会自动进入议会表决。依法国科技媒体 Clubic 的报导,这些条文需要重新提交、在议会审议阶段重新取得足够支持,才能成为立法的一部分。法国国家广播 LCP 的即时报导指出,财务委员会否决收入部分的主因是对预算编列方式不满,而非针对个别条文。
法国加密税务持续收网,2027 年将是关键年
这项提案不是孤例。今年法国已推动多项加密税务相关措施,包括对稳定币交换征税、离境税等。整体来看,法国政府的逻辑很清晰:加密资产从「灰色地带」转向「可追踪、可课税的金融资产」,而自管钱包是目前监管链中最薄弱的一环。
把这件事放在欧洲与全球的监管脉络来看会更清楚。美国的 FinCEN 在今年撤回加密混币器新规,川普政府主打「去管制」;欧洲则走另一条路,ESMA 要求代币化清算所限期提出证据、法国持续在税务端收网。同一个加密生态系统,面对的是截然不同的监管哲学。
后续观察重点有三。第一,10 月 14 日国民议会重新审议预算案时,LIOT 党团会不会重新提交这 5 项加密修正案;第二,法国政府(Macron 派系)对这些修正案的态度,提案来自 LIOT 而非执政党,政府若不支持,表决时很难过关;第三,若法案最终通过,对法国加密社群(尤其是 DeFi、自管钱包用户)的实际冲击有多大。10 万欧元的门槛不算低,但对于活跃的交易者与长线持币者,这等于声明「完全匿名的加密持有时代」在法国可能走到终点。
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