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区块链协会提交意见函：GENIUS法案需要细化DeFi与境外发行方规则

2026-10-21 09:00:22 | 来源： | 作者：佚名
美国区块链协会向财政部递交 26 页正式意见函，总体支持 GENIUS 稳定币法案核心框架，但针对配套细则提出三大修改诉求，为 DeFi 生态与境外稳定币流通厘清合规边界,本次公众意见征集已于 10 月 19 日收官，累计收到 123 份反馈，法案正式规则将在 2027 年 1 月生效

区块链协会提交意见函

区块链协会已敦促美国财政部澄清其为实施《GENIUS 法案》第3条而拟定规则中的关键条款，该法案规定了在美国谁可以发行、提供和销售支付稳定币。

在周一提交的一份26页的信函中，该行业团体表示支持财政部的核心做法，但呼吁就数字资产服务提供商（DASPs）的定义、“知情参与”标准以及外国发行方要求明确界定。

财政部就《GENIUS 法案》的拟议法规向公众征求意见，该法案是去年签署生效的一项里程碑式稳定币立法，预计将于2027年1月生效。据联邦法规门户数据显示，公众意见征集期已于周一结束，共收到123份提交意见。

该协会表示，其支持该机构的核心目标，即确保支付稳定币安全、可靠，并由持有充足准备金的受监管公司发行。

澄清说明

“我们赞赏财政部的实施工作。我们的信旨在明确界限，以便最终规则与国会的立法内容一致，”该组织在X平台的一系列帖子中表示。

具体而言，该团体呼吁对数字资产服务提供商（DASPs）做出更清晰的定义，这些规定将决定哪些企业需遵守特定的稳定币规则。

“国会是为服务客户的企业写入这一定义的，并未将自我托管软件和验证节点等核心基础设施纳入其中。该协会表示，交易自身资产的公司不应被囊括在内。”

该信件还对拟议规则中对非法稳定币发行“明知参与”的处理方式表示担忧，此类行为可能会面临刑事处罚。

该团体表示：“承担责任应要求实际知情并与发行方协同提供实质性协助”，并补充称普通的二级市场交易不应构成参与行为。

区块链协会提交意见函

稳定币总供应量

外国发行的稳定币

该协会还呼吁修改部分拟议的尽职调查要求。该协会表示，财政部不应要求去中心化应用服务提供商（DASPs）对外国支付稳定币发行方开展“开放式尽职调查”以提供其稳定币，因为许多去中心化应用服务提供商通常与外国发行方不存在任何直接关联。

相反，该小组建议允许数字资产服务提供商（DASPs）依靠监管机构的公开禁止清单来履行尽职调查义务。

这封信还敦促财政部将其拟议的“合理相信”标准——该标准旨在确定交易对手方是否位于美国——替换为基于日常工作中获取的实际认知和信息的标准。

该信称，在无需许可的环境中，参与者可能“仅与钱包地址进行交互”，而不会获取更多信息。这将使得额外的身份识别和地理位置定位要求难以落实。

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