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SEC主席Gary Gensler宣布明年1/20离职，谁将取代他？有何影响？

2024-11-26 17:36:54 | 来源： | 作者：佚名
美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler计划在明年1月20日卸任，其任期内推行的议程包括气候风险披露、股票交易改革和打击加密行业违规行为等，对金融领域产生深远影响,那么，谁将取代他？有何影响？下面就带大家详细分析一下

自对加密货币友好的川普当选美国总统后，围绕SEC 主席Gary Gensler 可能被解雇或辞职的讨论越来越多。而在11 月22 日，Gensler 发文表示，自己将于2025 年1 月20 日辞职。

那么，Gary Gensler 辞职意味着什么？谁会是下一任SEC 主席？川普有权利解雇Gary Gensler 吗？

SEC主席Gary Gensler 即将辞职

自川普胜选后，关于SEC 主席是否会被解雇的讨论愈演愈烈。原因是川普在Bitcoin 2024 上宣布他打算将美国转变为「世界加密货币之都」，并提出了多个对加密货币的承诺，这项承诺包括解雇美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler，解除笼罩在数位资产领域的监管迷雾。

Gensler 已成为加密世界中一个两极分化的人物，他以其激进的执法策略而闻名，在任期中对多个加密货币公司提起诉讼，包括加密货币交易所Coinbase和Uniswap以及软体巨头Consensys。

加密货币爱好者将缺乏明确的合规途径归咎于他的领导，连SEC 成员Hester Peirce 也表示Gensler 领导下的SEC 助长了「不稳定、不确定性和恐惧」，扼杀了创新并推动企业离岸。

因此，在川普胜选后，市场大多预期Gensler 即将结束其任期，加密货币市场热情高涨。

11 月16 日，FOX Business 频道的Eleanor Terrett 在社交媒体上发文表示，虽然川普将选择谁来掌舵SEC 仍是未知的，但Gary Gensler 在任期（2026 到期）结束前自愿提出离职的可能性却越来越大，目前华·盛·顿特区圈子里的传言是，他可能会在感恩节后宣布他打算在1 月初，即川普就职典礼之前辞职。

此外，加密货币研究公司10x Research 执行长Markus Thielen 表示，历史上SEC 主席都会在新政府选举后辞职，例如欧巴马或拜登政府上任时。 SEC 主席只会跟随前任的脚步。因此，Gary Gensler 可能会在不久的将来辞职。

支持XRP 的律师James Murphy（X 上的MetaLawMan）甚至表示，Gensler 最早可能会在本月离职。他提醒说，监管机构前主席Mary Jo White 在2016 年美国总统大选后六天辞职，她的继任者Jay Clayton 在拜登于2020 年11 月赢得大选后13 天也做了同样的事情。

Gensler 在最近的一次证券监管研讨会上表达了对自己任期的积极看法，他说：「我很自豪能够与SEC 的同事合作并保护美国家庭。」不过，这被解读为暗示他辞职的言论，为他辞职论提供了依据。

就在市场纷纷预期Gensler 何时会下·台之际，Gary Gensler 于11 月22 日发文表示，自己将于2025 年1 月20 日辞职。

谁会是下一任SEC 主席？

随着Gary Gensler 将辞职，人们开始关注谁会是下一任SEC 主席。

目前，具有支持加密货币倾向的人员正在被讨论作为Gensler 的继任者，有力候选人名单包括：

  • 前SEC 专员Paul Atkins
  • 律师Brad Bondi
  • Robinhood 首席法务官Dan Gallagher
  • 前SEC 总法律顾问Bob Stebbins
  • 前CFTC 主席Heath Tarbert
  • 共和党籍SEC 委员Mark Uyeda

前SEC 专员Paul Atkins 和律师Brad Bondi 已被确定为主要候选人，他们支持放宽加密货币监管并支持数位资产生态系统的发展。

Paul Atkins 也是川普2016 年过渡团队的成员，此前也曾担任SEC 专员。他目前担任顾问公司Patomak Global Partners 的执行长。自2017 年以来，Atkins 一直担任数位商会发起的代币联盟的联合主席。据其网站称，该商会致力于促进「数位资产和基于区块链的技术的接受和使用」。

不过，Atkins 在2022 年接受加密货币媒体CoinDesk 采访时表示，他同意SEC 和Gensler 的立场，即比特币不是证券，但也批评Gensler 监管加密货币的方法。

此外，Robinhood 首席法务官Dan Gallagher、前SEC 总法律顾问Bob Stebbins 以及前CFTC 主席Heath Tarbert 也被纳入候选人名单。

Dan Gallagher 此前曾担任SEC 专员，目前担任Robinhood Markets 的首席法律、合规和公司事务官。他曾批评了Gensler 的SEC，并要求改变该机构处理加密货币监管的方式。

不过，Stebbins 预计将在政策上与川普政府密切相关，因为他得到了美国证券交易委员会前主席杰伊·克莱顿的支持。

其他报告也提到了Mark Uyeda 等名字。 Uyeda 于1 月开始了SEC 专员的第二个任期，并自2022 年被拜登总统提名以来一直担任专员。他还在该机构担任过多个职务，包括担任SEC 前主席Jay Clayton 的高级顾问，以及2000 年代初阿特金斯担任专员时的顾问。

Uyeda 也对SEC 的加密货币政策持批评态度。他在10 月接受FOX Business 采访时表示，SEC 的加密政策是一场「灾难」，并补充说该机构没有采取任何措施来澄清加密规则。

截止撰稿前，川普的任命人选尚未做出决定。

Gensler 辞职如何影响加密货币市场？

随着Gensler 辞职的传言出现，加密货币市场反应积极。当选总统川普承诺「平衡监管」，并承诺采取政策支持加密货币创新和保护投资者。他们还提出了一项计划，采用比特币（BTC）作为战略储备，使美国成为全球加密货币中心。

加密货币产业正在展现实力，在Gensler 辞职和新监管体系的预期下，比特币等主要资产创下历史新高。专家分析，继任者的政策走向将是决定加密货币市场走向的重要因素。

数位资产公司Galaxy Digital 执行长Mike Novogratz 表示，考虑到总统当选人团队的支持加密货币的态度，无论川普选择谁来领导SEC，都将对比特币持正面态度。 「川普团队所有人都喜欢币圈，他们相信数位资产世界，相信区块链和比特币，因此川普政府2.0的整体能量将与钱斯勒时代大不相同。」

Jeremy Hogan 和Fred Rispoli 等一些律师认为，SEC 的新领导层将导致Ripple v. SEC 案件发生巨大变化。前者预测监管机构可能会解散多年来提起的所有非诈欺加密诉讼。他认为针对Ripple 的诉讼可能会以先前裁定的1.25 亿美元的金额和解。而Rispoli 声称这样的解雇是「不切实际的」。另一方面，他认为1.25 亿美元的罚款是SEC 可以从该案中获得的最大胜利。

川普有资格罢免Gensler 的SEC 主席职位吗？

虽然川普在7 月承诺在上任第一天解雇现任SEC 主席Gary Gensler ，但根据1934 年《证券交易法》，川普承诺在「第一天」解雇SEC 主席Gary Gensler 在法律上是不可能的，该法保护委员们不得无故解职，例如效率低下或渎·职，而这些都不适用于Gensler 。

不过，即使Gensler 决定保留其委员席位，川普也可通过指定SEC 现有委员担任代理主席来夺取Gensler 的权利。虽然这种安排很奇怪，但实际上，代理主席有权指导SEC 工作人员。

在川普的第一个任期内，他就经常利用代理任命作为避免参议院确认之争的捷径。在他的第一任总统任期内，有超过30 名代理机构负责人，这项策略使他能够迅速安插忠诚者。根据《联邦职位空缺改革法案》(FVRA)，代理任命的期限为210 天。

虽然代理官员提供了灵活性，但他们往往缺乏参议院确认的领·导·人的合法性和权威。这可能会削弱他们实施持久改革的能力。此外，代理领·导·人做出的决定更容易受到法律挑战，从而使推进支持加密货币议程的努力更加复杂。

不过，由于共和党现在控制了负责确认许多总统任命人选的参议院，川普这次在获得确认方面可能会遇到更少的障碍。然而，加密货币行业对立即采取行动的需求可​​能会使代理任命成为有吸引力的临时解决方案，同时永久提名人也将最终确定。

总的来说，如果Gensler 决定留下来，短期内情况可能会变得更加复杂，并对加密货币市场造成冲击。但只要川普发展加密货币的想法没变，长期影响可以说是很小甚至没有的。

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